
舊樓加裝電梯,本是一項惠民工程,但也容易因高低層住戶訴求不同,而產生矛盾糾紛。近日,面對此類紛爭,白云區同德司法所充分發揮人民調解的作用,聯合街道調委會、社區調委會,多次組織居民開展調處,通過“背靠背”調解、以案說法等方式,巧用談判技巧,把矛盾糾紛化解在基層,維護社區穩定和諧,順利推進老舊小區加裝電梯。

同德司法所組織居民到街道調委會開展調解。
據了解,同德街轄內有大量老舊低樓層小區,大部分建設時并未安裝電梯,隨著居住人口年齡增長,舊樓加裝電梯逐漸成為居民的迫切需求。但在實際操作中,由于涉及住戶人數多,業主各有訴求,低層住戶抱團反對等,許多舊樓安裝電梯工作進程久拖不決。
日前,同德司法所組織轄內某小區相關居民,到街道調委會,就舊樓加裝電梯糾紛展開調解。雙方爭議的焦點,在于電梯選址問題。低層住戶認為,該位置會對其造成較大的噪聲影響,且阻擋出行路口,但反對方提出的其他選址方案卻一直不能使低層業主滿意。社區調委會和值班律師積極向各方開展說法說理和勸解,做好“和事佬”,但個別居民反應激烈,堅持己見,調解成效不大。

矛盾雙方最終達成補償共識,簽下和解協議。
“實際上,這棟樓同意加裝電梯的業主人數已經達到法定條件,可以啟動申報流程,籌備組提出的向低層住戶補償的金額也比一般情形略高,加裝電梯是勢在必行的。”同德司法所相關負責人表示,既然加裝電梯是大勢所趨,而“做好人”的調解方式又屢次徒勞,就只能改變方法,嘗試其他調解方式了。
于是,同德司法所值班律師采用“背靠背”的方式,分別與矛盾雙方談利弊。調解人員先為反對加裝電梯的低層住戶開展情況分析:由于目前同意加裝電梯的居民已經達到法定人數并簽字確認,申報流程符合條件,有關部門很快就會批示同意,根據周邊加裝電梯的經驗,如《施工許可證》發出,低層住戶將難以再談條件。另一方面,如用非法手段阻撓施工,會構成違法行為,將遭到對方業主起訴侵權,也不利于長遠友好的鄰里關系。在介紹同小區其他樓棟的案例時,律師坦言,即使個別業主去法院起訴,也有敗訴風險,算上時間成本,可以說得不償失。此時,起初激烈反對的住戶默不作聲。
見狀,調解人員讓反對方離場,留下加裝電梯籌備組,同樣以說個案的方式,提出某些樓棟雖然獲得政府部門的施工許可,但是由于前期協調不徹底,施工受到重重阻礙,雙方繼續僵持,矛盾會更加激烈,希望籌備組可以考慮在賠償金額上再作出一點讓步。最終,雙方各讓一步,達成補償共識,簽下和解協議。離開調解室時,一開始互相吹胡子瞪眼的鄰居,又開始談笑風生了,調委會人員也松了一口氣。
“矛盾不盡相同,調解也需要日積月累的技巧,對待不同個案采用不同方式,才能取得雙方都滿意的效果。”上述負責人說,在這起案件中,同德司法所通過與矛盾雙方各自溝通,充分了解雙方的心理訴求,更深入、更有針對性地展開調解,引導雙方進行讓步,最終實現案結事了。
【南方日報、南方+記者】譚超【通訊員】張智虹、區安安